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　　南四湖是红色革命老区ღღ★★ღ。抗日战争时期ღღ★★ღ，铁道游击队在这里立下赫赫战功ღღ★★ღ，《弹起我心爱的土琵琶》《微山湖》等经典歌曲传唱大江南北ღღ★★ღ。70多年后的今天ღღ★★ღ，一场南四湖公益诉讼治污攻坚战ღღ★★ღ，再次奏响了“跨界治水”的“大合唱”ღღ★★ღ，让老歌中“青松巍巍绿水滔滔”的画面重现ღღ★★ღ，让人与自然和谐共生的美好画卷在这里铺展ღღ★★ღ，让“绿水青山”真正变成人民群众的“金山银山”ღღ★★ღ。发布会结束后ღღ★★ღ，各位记者朋友可以对办案检察官ღღ★★ღ、村民老乡进行补充采访ღღ★★ღ，也可以在微山湖走走看看ღღ★★ღ，近距离感受南四湖生态环境治理成效ღღ★★ღ，感受这里的生态之美ღღ★★ღ、人文之美和微山湖人民群众的生活之美ღღ★★ღ。今天的发布会到此结束ღღ★★ღ。谢谢各位发布人ღღ★★ღ，谢谢各位记者朋友的参与ღღ★★ღ！

　　[张海龙]下一步ღღ★★ღ，我院对复新河水生态环境保护持续跟进监督ღღ★★ღ，与行政机关加强协同联动ღღ★★ღ，在跨区域生态环境治理中ღღ★★ღ，践行高质效办好每一个公益诉讼案件ღღ★★ღ，让公益诉讼守护美好家园ღღ★★ღ！10:46:21

　　[张海龙]三是凝聚监督合力ღღ★★ღ，推动综合治理ღღ★★ღ。针对制发检察建议后ღღ★★ღ，行政职能部门仅采取部分整改措施ღღ★★ღ，生态环境受损未得到有效整改ღღ★★ღ，围绕“是否向法院提起行政公益诉讼”等问题ღღ★★ღ，我院召开听证会ღღ★★ღ，邀请人大代表ღღ★★ღ、政协委员ღღ★★ღ、“益心为公”志愿者ღღ★★ღ，为吸纳民意ღღ★★ღ、汇集民智ღღ★★ღ，还邀请到沿岸村民代表和部分村集体自治组织参加ღღ★★ღ，深化实践全过程人民民主ღღ★★ღ。听证会达成了向法院提起行政公益诉讼的一致意见ღღ★★ღ。我院参考听证会意见ღღ★★ღ，并向上级院请示后ღღ★★ღ，依法提起行政公益诉讼ღღ★★ღ，法院判决行政职能部门继续履职ღღ★★ღ。为让“公益保护”得到更好更快实现ღღ★★ღ，依托“府检联动”工作机制ღღ★★ღ，主动协调相关行政职能部门进行座谈会商ღღ★★ღ，编制完成《砀山县复新河水生态环境保护方案》ღღ★★ღ，推动实施污水管网延伸工程ღღ★★ღ，将沿途城镇居民生活污水接入管网ღღ★★ღ，督促政府投资1.63亿元对污染河流进行综合治理ღღ★★ღ。10:45:08

　　[张海龙]二是深化科技赋能ღღ★★ღ，做好调查核实ღღ★★ღ。针对复新河情况复杂ღღ★★ღ、生态环境受损时间长等问题ღღ★★ღ，依靠传统调查手段难以全面查明案件事实ღღ★★ღ，我院整合公益诉讼ღღ★★ღ、检察技术ღღ★★ღ、司法警察等办案力量ღღ★★ღ，利用卫星遥感技术调取砀山县复新河流域10年内遥感影像进行数据比对ღღ★★ღ，遥控无人机拍摄复新河全流域面貌ღღ★★ღ，利用公益诉讼快速检测设备取样并检测河水化学需氧量ღღ★★ღ、氨氮和总磷等监测项目指标是否超标ღღ★★ღ，全面分析并监测河水水质变化ღღ★★ღ、污染物种类ღღ★★ღ、河道侵占等情况ღღ★★ღ，依法ღღ★★ღ、规范ღღ★★ღ、客观收集证明公益受损的证据材料ღღ★★ღ，提升办案质效ღღ★★ღ。10:44:15

　　[张海龙]一是发挥检察一体化优势ღღ★★ღ，推动高质效办案ღღ★★ღ。南四湖在安徽段主要流经砀山县复新河和苗城河ღღ★★ღ。在“南四湖专案”立案前ღღ★★ღ，苗成河已实施了整治ღღ★★ღ，水质达标ღღ★★ღ。但复新河由于历史遗留问题一直未能有效治理ღღ★★ღ。我院收到“南四湖专案组”交办案件后ღღ★★ღ，按照最高检的统一部署ღღ★★ღ，针对跨区划流域生态环境受损问题ღღ★★ღ，借助最高检ღღ★★ღ、省ღღ★★ღ、市检察院的办案力量和资源ღღ★★ღ，确定专人跟进案件办理人族无敌3ღღ★★ღ，及时反馈案件办理情况ღღ★★ღ，实现案件闭环管理ღღ★★ღ。实行统一管理案件线索ღღ★★ღ、统一调配办案力量和统一指挥办案工作ღღ★★ღ，形成了上下一体ღღ★★ღ、指挥有力ღღ★★ღ、协作密切ღღ★★ღ、运转高效的办案机制ღღ★★ღ。10:43:27

　　[张海龙]作为基层检察院ღღ★★ღ，自参与办理“南四湖专案”以来电子游戏不朽情缘网址ღღ★★ღ，始终把高质效办案作为公益诉讼检察工作的主线ღღ★★ღ，在办理“督促整治涉南四湖水系复新河生态环境行政公益诉讼案”中ღღ★★ღ，坚持以“诉”的确认体现司法价值引领ღღ★★ღ，推动跨区域生态环境综合治理ღღ★★ღ。10:42:59

　　[人民网]刚才在通报“最高检督促整治南四湖流域生态环境受损公益诉讼案件”有关情况时ღღ★★ღ，我注意到从最高检到地方四级检察机关参与案件办理ღღ★★ღ，请问ღღ★★ღ，在案件一体推进办理中ღღ★★ღ，地方检察机关是如何发挥检察公益诉讼职能和督促治理作用的？10:42:27

　　[钟卫华]下步工作中ღღ★★ღ，我们将继续深入贯彻习近平生态文明思想ღღ★★ღ、法治思想ღღ★★ღ，严格落实各项管控措施ღღ★★ღ，持之以恒开展南四湖水污染防治ღღ★★ღ，不断改善流域周边生态环境质量ღღ★★ღ，坚决保证南四湖和京杭运河徐州段水质安全ღღ★★ღ。我就介绍这些ღღ★★ღ，谢谢ღღ★★ღ。10:42:00

　　[钟卫华]专案办理期间ღღ★★ღ，江苏省ღღ★★ღ、徐州市检察机关积极发挥法律监督作用ღღ★★ღ，针对跨区划的流域生态环境受损问题ღღ★★ღ，推动解决了行政机关协同性不足问题ღღ★★ღ。通过对未依法履职的行政机关制发检察建议或提起行政公益诉讼ღღ★★ღ，有效弥补行政机关监管不足问题ღღ★★ღ，推动行政部门增强责任意识ღღ★★ღ，理顺职责关系ღღ★★ღ，依法全面履职ღღ★★ღ、协同履职ღღ★★ღ，严格规范执法ღღ★★ღ。10:41:15

　　[钟卫华]另一方面ღღ★★ღ，聚焦边界地区治理这一复杂难题ღღ★★ღ，重点进行整治ღღ★★ღ。南四湖流域涉及我市4个县区ღღ★★ღ，与山东历史形成了90余处ღღ★★ღ、110余公里“你中有我”的插花地ღღ★★ღ。为确保入湖河流水质达标ღღ★★ღ，我市开展全面排查溯源ღღ★★ღ，专门安排财政资金ღღ★★ღ，综合施策深入治理ღღ★★ღ。首要任务是加强全流域河流综合治理ღღ★★ღ。专案办理期间ღღ★★ღ，丰县ღღ★★ღ、沛县ღღ★★ღ、铜山区和港务区共计投入3.8亿元ღღ★★ღ，分别围绕复新河ღღ★★ღ、大沙河ღღ★★ღ、珍珠泉引河等14条通湖河流ღღ★★ღ，以及1660余条镇村河道开展综合整治ღღ★★ღ，推动入湖水质自动监测全覆盖ღღ★★ღ，强化河湖“两违三乱”“四乱”问题清理ღღ★★ღ，实施3.5万亩退圩还湖工程ღღ★★ღ，将通湖河流“动脉血管”与镇村河道“毛细血管”齐抓共治ღღ★★ღ，促进流域水环境全面改善ღღ★★ღ。与此同时ღღ★★ღ，积极开展流域内生态修复ღღ★★ღ。先后实施龙湖ღღ★★ღ、洪福ღღ★★ღ、徐庄等湿地以及氧化塘ღღ★★ღ、大冯沟ღღ★★ღ、黄集等生态缓冲区治理工程13项ღღ★★ღ，累计新增湿地面积8200余亩ღღ★★ღ，筑牢了河湖生态保护屏障ღღ★★ღ。10:39:20

　　[钟卫华]一方面ღღ★★ღ，抓住工业污染这一源头问题ღღ★★ღ，精准科学治理ღღ★★ღ。工业污染是南四湖流域生态环境面临的难题之一ღღ★★ღ。专案办理期间ღღ★★ღ，我市对工矿企业进行严格管控ღღ★★ღ，关闭微山湖沿岸7家钢铁企业ღღ★★ღ、2家焦化企业ღღ★★ღ，并完成“两断三清”ღღ★★ღ；开展新一轮“散乱污”企业整治ღღ★★ღ，关闭退出161家企业ღღ★★ღ，不保留涉水排放企业ღღ★★ღ，同时ღღ★★ღ，对保留下来的企业ღღ★★ღ，全面提升保留企业初期雨水管控水平ღღ★★ღ。强化工业企业日常监管ღღ★★ღ，沛县龙固镇工业集聚区企业污水出厂纳管全部实行“暗改明”ღღ★★ღ；沛县开发区ღღ★★ღ、沛北开发区2个省级经开区共计新增污水处理能力6万吨/天（目前总处理能力达8.5万吨/天）ღღ★★ღ，完成沛县开发区4万吨/天尾水接入徐沛尾水导流工程ღღ★★ღ；重点企业污染源在线监控设施实现全覆盖ღღ★★ღ，工业污水ღღ★★ღ、生活废水排放达标ღღ★★ღ，从根本上控制住污染源头ღღ★★ღ。此外ღღ★★ღ，还高标准完成了矿井水排放提标ღღ★★ღ，针对苏鲁两省矿井水出水水质排放标准不一致问题ღღ★★ღ，督促中煤集团大屯煤电公司投资6千余万元ღღ★★ღ，实施孔庄矿ღღ★★ღ、姚桥矿ღღ★★ღ、徐庄矿矿井水提标改造工程ღღ★★ღ，专案办理期间工程全面完工ღღ★★ღ，根据检测情况ღღ★★ღ，出水水质全部达到流域水污染物综合排放标准ღღ★★ღ。10:37:18

　　[钟卫华]最高检“南四湖专案”立案以来ღღ★★ღ，江苏省委ღღ★★ღ、省政府主要领导第一时间作出批示要求ღღ★★ღ，省政府分管领导多次深入现场办公ღღ★★ღ。徐州市委ღღ★★ღ、市政府高度重视ღღ★★ღ、态度坚决ღღ★★ღ、行动迅速ღღ★★ღ，市委书记ღღ★★ღ、市长先后多次部署推进整改工作ღღ★★ღ，市委常委会专题听取汇报ღღ★★ღ，市政府分阶段细化制定工作方案ღღ★★ღ，政府部门和检察院密切协作ღღ★★ღ，建立线索实时移送ღღ★★ღ、受损生态及时修复机制人族无敌3ღღ★★ღ，积极认真做好专案配合工作ღღ★★ღ，全力抓好南四湖流域污染综合整治和生态修复ღღ★★ღ。专案办理期间ღღ★★ღ，我市主要从两大方面推进水污染治理ღღ★★ღ。10:36:09

　　[中国环境报]作为南四湖流域上游地区ღღ★★ღ，徐州市政府及相关部门在专案办理期间采取了哪些措施治理水污染？取得了哪些成效？在这其中ღღ★★ღ，检察公益诉讼发挥了怎样的作用？10:35:46

　　[程绪水]下一步ღღ★★ღ，我们将会同四省生态环境厅持续做好标准的实施ღღ★★ღ、监管工作ღღ★★ღ，不断增强工作的系统性ღღ★★ღ、整体性不朽情缘mgღღ★★ღ，ღღ★★ღ、协同性ღღ★★ღ，推动南四湖流域水生态环境质量持续改善ღღ★★ღ，保障南水北调东线

　　[程绪水]南四湖标准发布实施以来ღღ★★ღ，生态环境部以及流域各省采用多种形式开展政策解读ღღ★★ღ、标准宣贯ღღ★★ღ、助企纾困人族无敌3ღღ★★ღ。我们会同南四湖流域四省ღღ★★ღ，以乡镇（街道）为单元ღღ★★ღ，明确并印发了核心保护区域ღღ★★ღ、重点保护区域和一般保护区域三类控制区的具体行政区范围ღღ★★ღ，推动标准的精准实施和精细化管理ღღ★★ღ。地方生态环境部门加大监管力度ღღ★★ღ，按照新标准做好新建项目环境影响评价管理ღღ★★ღ，及时变更现有排污单位排污许可证ღღ★★ღ，开展流域内排污单位现状摸排ღღ★★ღ，有序推进过渡期水污染处理设施升级改造ღღ★★ღ。10:34:22

　　[程绪水]南四湖标准是首次由国家牵头统一编制ღღ★★ღ，以地方标准形式发布的流域型综合排放标准ღღ★★ღ，是跨省流域水污染物排放协同管控的重大创新ღღ★★ღ，对推进流域上下游ღღ★★ღ、左右岸协同保护具有重大意义ღღ★★ღ，为全国其他跨省流域综合治理起到引领示范作用ღღ★★ღ。现在ღღ★★ღ，全国越来越多的河湖正在由“分段治”“各自治”ღღ★★ღ，走向了“全域治”“联合治”ღღ★★ღ。10:34:04

　　[程绪水]南四湖流域水污染物综合排放标准的特点体现在统一管控要求ღღ★★ღ、统一以地方标准形式对外发布ღღ★★ღ、统一实施时间ღღ★★ღ；将硫酸盐ღღ★★ღ、全盐量ღღ★★ღ、氟化物等三项特征污染物指标纳入管控ღღ★★ღ，从源头削减特征污染物排放ღღ★★ღ；按照精准治污要求ღღ★★ღ，分区域收严化学需氧量ღღ★★ღ、氨氮电子游戏不朽情缘网址ღღ★★ღ、总磷ღღ★★ღ、总氮等主要污染物排放限值ღღ★★ღ，推动南四湖流域入湖河流水质稳定达标ღღ★★ღ。10:33:44

　　[程绪水]为贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神ღღ★★ღ，进一步加强南水北调东线调水水质安全保障ღღ★★ღ，在生态环境部的领导下ღღ★★ღ，在“南四湖专案”的推动下ღღ★★ღ，按照“统一编制永续发展ღღ★★ღ、分别报批ღღ★★ღ、分省实施”原则ღღ★★ღ，我们会同山东ღღ★★ღ、江苏电子游戏不朽情缘网址ღღ★★ღ、安徽ღღ★★ღ、河南四省生态环境部门开展了南四湖流域统一水污染物排放标准编制工作ღღ★★ღ。四省在此基础上ღღ★★ღ，分别制定或修订了本省南四湖流域水污染物综合排放标准ღღ★★ღ，并于2023年9月发布ღღ★★ღ，今年4月1日起开始实施ღღ★★ღ。10:33:25

　　[程绪水]南四湖流域涉及山东ღღ★★ღ、江苏ღღ★★ღ、安徽ღღ★★ღ、河南4省8市ღღ★★ღ，主要入湖支流53条ღღ★★ღ，南四湖作为南水北调东线工程输水干线和重要调蓄枢纽ღღ★★ღ，战略地位举足轻重ღღ★★ღ。近年来ღღ★★ღ，流域四省积极采取措施治理水污染ღღ★★ღ，南四湖流域生态环境质量显著改善ღღ★★ღ。但是由于南四湖省界关系复杂ღღ★★ღ，区域经济发展不平衡ღღ★★ღ，各省针对一些特征污染物管控不尽相同ღღ★★ღ，指标限值宽严不一ღღ★★ღ，在一定程度上影响了南四湖流域生态环境治理与保护协同推进ღღ★★ღ，也给南水北调东线调水水质安全带来隐患ღღ★★ღ。10:30:52

　　[中央广播电视总台社会与法频道]专案办理后ღღ★★ღ，山东ღღ★★ღ、江苏ღღ★★ღ、安徽ღღ★★ღ、河南四省编制的南四湖流域水污染物综合排放标准已于今年4月1日起统一实施人族无敌3ღღ★★ღ，请您谈谈新标准出台的背景和意义？有什么特点？为了落实新标准ღღ★★ღ，各地都做了哪些工作？10:29:30

　　[郭鑫]下步ღღ★★ღ，我们将深学笃用习近平生态文明思想ღღ★★ღ，持续巩固提升最高检“南四湖专案”治理成果ღღ★★ღ，坚持“生态优先ღღ★★ღ、绿色发展”不动摇ღღ★★ღ，走深走实“绿水青山就是金山银山”转化路子ღღ★★ღ，全力推动南四湖生态保护和高质量发展取得更大成效ღღ★★ღ。谢谢大家ღღ★★ღ！10:28:34

　　[郭鑫]乘势兴港航ღღ★★ღ，让“黄金水道”释放“黄金效益”ღღ★★ღ。京杭大运河穿南四湖而过电子游戏不朽情缘网址ღღ★★ღ，水运通航里程460公里ღღ★★ღ，万吨级船队通江达海ღღ★★ღ。我们抢抓内河航运发展战略机遇ღღ★★ღ，建设亿吨大港ღღ★★ღ，构建“一港五区”发展布局ღღ★★ღ；规划建设临港产业园ღღ★★ღ，推动“港产城贸”深度融合ღღ★★ღ，变“装卸港”为“贸易港”“物流港”ღღ★★ღ，年货物吞吐量近2000万吨ღღ★★ღ。10:27:00

　　[郭鑫]一湖富一方ღღ★★ღ，打造环南四湖文旅产业发展高地ღღ★★ღ。我们立足丰富的文化旅游资源ღღ★★ღ，坚持以文塑旅ღღ★★ღ、以旅彰文ღღ★★ღ，全力推进文化和旅游深度融合发展ღღ★★ღ，在微山湖国家湿地公园建成了山东省首家生物多样性体验地ღღ★★ღ，微山湖旅游区成功创建国家5A级旅游景区ღღ★★ღ，创新推出环岛游ღღ★★ღ、环湖游ღღ★★ღ、大运河观光游等特色旅游线万人次ღღ★★ღ、旅游总收入突破30亿元ღღ★★ღ；坚持全域全景推进ღღ★★ღ，在最高检指导推动下ღღ★★ღ，湖兴渔村实现了“美丽蝶变”ღღ★★ღ，同时我们以湖兴渔村为带动ღღ★★ღ，在全县打造了166个景区化村庄ღღ★★ღ，串珠成链形成环南四湖旅游观光带ღღ★★ღ，我县获评山东省全域旅游示范区ღღ★★ღ，文旅产业迎来黄金机遇期人族无敌3ღღ★★ღ，正逐步发展为全县的支柱产业ღღ★★ღ。10:26:17

　　[郭鑫]好水养好鱼ღღ★★ღ，南四湖生态渔业发展成为百亿产业ღღ★★ღ。南四湖是一座“日出斗金”的“聚宝盆”ღღ★★ღ，拥有鸟类298种ღღ★★ღ、鱼类78种ღღ★★ღ、水生经济植物74种ღღ★★ღ。我们依托一湖清水ღღ★★ღ，大力发展生态养殖产业ღღ★★ღ，成功创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区ღღ★★ღ，“好水养好鱼ღღ★★ღ、好渔在微山”成为共识ღღ★★ღ。创新推广“按揭渔业”2.7万亩ღღ★★ღ，生态高效养殖面积发展到23万亩ღღ★★ღ，建成国内首家机器人管理的智慧渔业园区ღღ★★ღ。微山还是“中国河蟹之乡”电子游戏不朽情缘网址ღღ★★ღ，前不久又获评“中国河蟹高质量发展先行县”ღღ★★ღ，大闸蟹生态养殖规模突破20万亩ღღ★★ღ，蟹农亩均增收2000元以上ღღ★★ღ，“微山湖大闸蟹”品牌价值达到95.3亿元ღღ★★ღ，入选“好品山东”品牌ღღ★★ღ。微山麻鸭生态化养殖规模达到110万只ღღ★★ღ，“中国麻鸭之乡”品牌更加响亮ღღ★★ღ。10:25:35

　　[郭鑫]“链”动上下游ღღ★★ღ，构筑全国稀土ღღ★★ღ、中医药产业基地ღღ★★ღ。微山是全国重要的轻稀土产地ღღ★★ღ，我们规划建设稀土综合利用产业园ღღ★★ღ、稀土资源开发工业园ღღ★★ღ，成立微山湖稀土产业研究中心ღღ★★ღ，今年集中开工7个延链强链项目ღღ★★ღ，丰富了稀土合金ღღ★★ღ、磁性材料等关键环节ღღ★★ღ，稀土产业链条进一步健全ღღ★★ღ。微山湖宽体金线蛭药用价值极高ღღ★★ღ，我们积极打造“中国水蛭之乡”ღღ★★ღ，建设国内首家宽体金线蛭标准化养殖基地ღღ★★ღ，与山东健康集团强强联合建成了康源堂大健康产业园ღღ★★ღ，水蛭干品交易量占全国市场份额的一半以上ღღ★★ღ。10:25:22

　　[郭鑫]在筑牢生态屏障的基础上ღღ★★ღ，我们大力实施“生态优先ღღ★★ღ、绿色发展”战略ღღ★★ღ，探索出一条具有湖区特色的“绿水青山就是金山银山”转化路径ღღ★★ღ。先后获评山东省县域经济高质量发展进步县ღღ★★ღ、建立健全生态产品价值实现机制试点地区ღღ★★ღ。10:24:35

　　[郭鑫]感谢您对微山县的关心和支持ღღ★★ღ。最高人民检察院以公益诉讼推动南四湖流域生态治理ღღ★★ღ，张雪樵副检察长带领专案组多次到我县现场办案ღღ★★ღ，生态环境部悉心指导ღღ★★ღ，为南四湖生态保护和高质量发展提供了更多推进路径ღღ★★ღ。山东省委ღღ★★ღ、省政府高度重视ღღ★★ღ、系统部署ღღ★★ღ，省生态环境厅及济宁市委ღღ★★ღ、市政府多次调度ღღ★★ღ、现场办公ღღ★★ღ，省市部门全程督导ღღ★★ღ、支持帮助ღღ★★ღ，强力推进南四湖水环境治理ღღ★★ღ、水生态修复ღღ★★ღ、水经济赋能ღღ★★ღ，给了我们极大的信心和动力ღღ★★ღ。我县全力支持配合ღღ★★ღ，助力公益诉讼条款写入《山东省南四湖保护条例》ღღ★★ღ；并以此为重大契机ღღ★★ღ，探索法治保护机制ღღ★★ღ、边界“五联”机制ღღ★★ღ，在山东省率先落实南四湖流域横向生态补偿机制ღღ★★ღ，实施工业ღღ★★ღ、农业ღღ★★ღ、生活ღღ★★ღ、船舶ღღ★★ღ、客水“五水共治”ღღ★★ღ，南四湖水质连续20年改善ღღ★★ღ。我县成功创建全国生态文明建设示范区ღღ★★ღ、山东省生态文明强县ღღ★★ღ。10:23:21

　　[农民日报]习近平总书记指出ღღ★★ღ：“我们既要绿水青山ღღ★★ღ，也要金山银山ღღ★★ღ。宁要绿水青山ღღ★★ღ，不要金山银山ღღ★★ღ，而且绿水青山就是金山银山ღღ★★ღ。”请问微山县在南四湖专案的推动下ღღ★★ღ，是如何践行“绿水青山就是金山银山”理念的？取得了哪些成效？10:22:36

　　[徐向春]生态文明建设是“国之大者”ღღ★★ღ。习近平总书记指出“只有实行最严格的制度ღღ★★ღ、最严密的法治ღღ★★ღ，才能为生态文明建设提供可靠保障”ღღ★★ღ。下一步ღღ★★ღ，检察机关将继续更好发挥检察公益诉讼制度效能ღღ★★ღ，推动跨区划流域实现上下游贯通一体的生态环境治理格局ღღ★★ღ，贡献跨区划生态环境司法保护的“中国方案”ღღ★★ღ。10:21:59

　　[徐向春]三是充分加强行政机关与检察公益诉讼协作ღღ★★ღ。检察公益诉讼是督促之诉ღღ★★ღ、协同之诉ღღ★★ღ。南四湖流域水污染物排放标准不统一ღღ★★ღ，是影响流域上下游ღღ★★ღ、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题ღღ★★ღ。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念ღღ★★ღ，积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局ღღ★★ღ，督促山东ღღ★★ღ、江苏ღღ★★ღ、安徽ღღ★★ღ、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准ღღ★★ღ。这是首个国家牵头统一编制ღღ★★ღ、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准ღღ★★ღ，填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白ღღ★★ღ。江苏ღღ★★ღ、山东ღღ★★ღ、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见ღღ★★ღ，进一步加强跨区划跨系统协作ღღ★★ღ。10:20:52

　　[徐向春]二是依法开展一体监督ღღ★★ღ、综合履职ღღ★★ღ。检察公益诉讼是以监督来保障法治ღღ★★ღ，以法治来促进国家治理的制度安排ღღ★★ღ。在办理南四湖专案过程中ღღ★★ღ，四级检察机关以司法办案为中心ღღ★★ღ，最高检以事立案ღღ★★ღ，运用检察一体化办案机制ღღ★★ღ，统筹不同地方检察机关一体化办案ღღ★★ღ，依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼ღღ★★ღ。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件ღღ★★ღ，其中市ღღ★★ღ、县两级检察机关立案196件ღღ★★ღ，山东ღღ★★ღ、江苏省级检察院立案8件ღღ★★ღ，最高检直接立案1件ღღ★★ღ。四级检察机关递进运用磋商ღღ★★ღ、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题ღღ★★ღ，经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的ღღ★★ღ，坚决以“诉”的确认体现司法价值引领ღღ★★ღ；依法提起民事公益诉讼20件ღღ★★ღ，追究违法主体民事责任ღღ★★ღ。注重加强跨区划跨系统协作ღღ★★ღ，江苏ღღ★★ღ、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见ღღ★★ღ，同步办理行政公益诉讼案件120件ღღ★★ღ。10:20:01

　　[徐向春]一是坚持党的全面领导ღღ★★ღ。检察公益诉讼制度经过十年实践ღღ★★ღ，在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标ღღ★★ღ，其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调ღღ★★ღ、综合发力的社会主义制度优势ღღ★★ღ，党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障ღღ★★ღ。在办理南四湖专案过程中ღღ★★ღ，检察机关积极争取地方党委支持ღღ★★ღ，融合法治监督体系合力ღღ★★ღ，有效督促地方政府及行政机关依法履职ღღ★★ღ。山东ღღ★★ღ、江苏ღღ★★ღ、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况ღღ★★ღ，时任三省党委主要领导均作出批示ღღ★★ღ，为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用ღღ★★ღ。10:19:26

　　[徐向春]南四湖流域生态环境受损严重ღღ★★ღ，与执法主体分散ღღ★★ღ、执法标准不一ღღ★★ღ、区域协调联动不足紧密相关ღღ★★ღ，单一行政监管系统或者各省分别治理ღღ★★ღ，难以有效根治ღღ★★ღ，所以南四湖流域生态环境治理的制胜关键就是构建上下游贯通一体的治理体系ღღ★★ღ。面对跨地区ღღ★★ღ、跨部门职责不清以及不同制度机制功能缺乏联通等治理难题ღღ★★ღ，检察公益诉讼能够协同多元主体发挥激活ღღ★★ღ、补漏ღღ★★ღ、兜底作用mg不朽情缘游戏平台ღღ★★ღ，ღღ★★ღ，推动实现综合治理ღღ★★ღ、系统治理ღღ★★ღ。10:17:35

　　[新华社]南四湖流域目前基本形成上下游贯通一体的生态环境治理格局ღღ★★ღ。请问检察机关在办理南四湖专案过程中ღღ★★ღ，如何推动跨区划流域实现上下游贯通一体的生态环境治理？10:17:10

　　[张雪樵]党的二十届三中全会提出ღღ★★ღ，要“推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系”ღღ★★ღ，为河湖流域生态保护治理现代化提出了明确方向ღღ★★ღ。南四湖案例证明了检察公益诉讼作为监督之诉ღღ★★ღ、公益之诉ღღ★★ღ、督促之诉ღღ★★ღ、协同之诉的独特制度价值ღღ★★ღ，更彰显了检察公益诉讼制度作为习近平法治思想标识性概念和原创性贡献的司法文明新高度ღღ★★ღ。10:15:54

　　[张雪樵]三是标志着检察公益诉讼制度通过南四湖案例的传播ღღ★★ღ，成为在国际上广受赞誉的司法文明新样态ღღ★★ღ。就在上周的11月6日ღღ★★ღ，联合国环境规划署法律司司长帕特丽莎女士到访最高检ღღ★★ღ，在观看南四湖案的短视频后ღღ★★ღ，高度赞赏中国检察机关在环境治理方面发挥的巨大作用ღღ★★ღ，并表示要推动其他国家分享中国公益诉讼的制度与经验ღღ★★ღ。10:15:08

　　[张雪樵]二是标志着检察机关在办理跨区划流域生态治理公益诉讼中ღღ★★ღ，善于融入法治监督体系ღღ★★ღ，打造了诸如万峰湖ღღ★★ღ、南四湖ღღ★★ღ、珠江水环境治理ღღ★★ღ、长江船舶污染治理等彰显国家治理体系和治理能力现代化的新样本ღღ★★ღ，树立了检察公益诉讼制度作为以习近平法治思想为指引的自主法治知识体系的道路自信ღღ★★ღ、理论自信ღღ★★ღ、制度自信和文化自信ღღ★★ღ；10:14:21

　　[张雪樵]南四湖专案作为最高检继万峰湖专案之后又一跨区划流域生态治理公益诉讼案件ღღ★★ღ，是检察公益诉讼制度在跨区划流域生态治理领域的成功实践ღღ★★ღ。一是标志着检察机关通过一体化履职ღღ★★ღ、组团式办案模式ღღ★★ღ、异地管辖立案ღღ★★ღ、公开听证等机制创新ღღ★★ღ，已经形成了比较成熟的破解跨区划流域生态治理难题的“中国方案”ღღ★★ღ；10:13:47

　　[张雪樵]（七）南四湖流域的生态环境保护是一项长期任务ღღ★★ღ。专案结案后ღღ★★ღ，最高检协调中国工商银行与济宁市政府签订金融合作协议ღღ★★ღ，服务支持当地工矿企业产业转型升级ღღ★★ღ、退湖渔民安居乐业ღღ★★ღ，推动南四湖片区综合开发和生态产品价值实现ღღ★★ღ，从长效机制上彻底解决因经济发展ღღ★★ღ、生产生活带来的环境污染反弹问题ღღ★★ღ。为此将指导意义提炼为ღღ★★ღ：检察机关可以依法建议或者支持地方政府开展诉源治理ღღ★★ღ，建立健全区域一体化发展ღღ★★ღ、生态产品价值转换或者流域生态补偿等长效保护机制ღღ★★ღ，推动构建上下游贯通一体的流域生态环境治理体系ღღ★★ღ，深化人与自然和谐共生的中国式现代化实践ღღ★★ღ。10:12:36

　　[张雪樵]（六）南四湖治理牵涉地域广ღღ★★ღ，关系到数千万人民群众的切身利益ღღ★★ღ，对于行政机关是否依法履行职责ღღ★★ღ、公共利益是否得到有效保护等问题的分析研判ღღ★★ღ，有必要通过公开听证有效听取相关各方意见ღღ★★ღ，了解有关情况ღღ★★ღ。为此ღღ★★ღ，提炼的指导意义有ღღ★★ღ：对于办理案件中涉及认定事实ღღ★★ღ、适用法律或者问题整改阻力大等情形mg不朽情缘官网ღღ★★ღ。ღღ★★ღ，检察机关可以组织公开听证ღღ★★ღ，充分听取行政机关整改中存在的客观困难ღღ★★ღ，加强各方对行政机关履职的督促ღღ★★ღ，促使行政机关主动及时依法履职ღღ★★ღ。对于重大ღღ★★ღ、疑难ღღ★★ღ、复杂案件ღღ★★ღ，可以进行全案听证ღღ★★ღ，着重体现第三方专业机构对办案成效评估结论的客观性ღღ★★ღ、专业性和权威性ღღ★★ღ，提升司法办案公信力ღღ★★ღ。10:11:34

　　[张雪樵]（五）检察公益诉讼包括行政公益诉讼ღღ★★ღ、民事公益诉讼ღღ★★ღ，怎么处理好与生态环境部门等行政机关开展生态环境损害赔偿磋商的关系ღღ★★ღ，南四湖专案作了有益探索ღღ★★ღ。对行政机关充分履行监管职责但违法行为仍然持续ღღ★★ღ、公益依然受损ღღ★★ღ，同时符合生态环境损害赔偿磋商条件的案件ღღ★★ღ，检察机关可以督促国家规定的机关以及生态环境损害赔偿权利人启动生态环境损害赔偿程序或者提起民事公益诉讼ღღ★★ღ。赔偿权利人未启动生态环境损害赔偿程序ღღ★★ღ，或者经过磋商未达成一致ღღ★★ღ，赔偿权利人又不提起诉讼的ღღ★★ღ，检察机关依法提起民事公益诉讼ღღ★★ღ。10:10:33

　　[张雪樵]（四）南四湖专案在这么短的时间内完成了多年难以完成的治理任务ღღ★★ღ，成功在于检察公益诉讼融入了法治监督体系ღღ★★ღ，善于将中国特色的政治体制优势转化为国家治理体系和治理能力现代化水平ღღ★★ღ。专案组包括三省分组以及各级检察机关ღღ★★ღ，主动争取党委ღღ★★ღ、政府支持ღღ★★ღ，贯通社会监督ღღ★★ღ、舆论监督ღღ★★ღ，凝聚合力ღღ★★ღ，确保破难攻坚ღღ★★ღ。为此将指导意义提炼为ღღ★★ღ：检察机关办理重大公益诉讼案件过程中ღღ★★ღ，对监督阻力较大的公益受损突出问题和违法事项ღღ★★ღ，应当向党委ღღ★★ღ、政府报告ღღ★★ღ，争取理解和支持ღღ★★ღ。主动邀请人大代表ღღ★★ღ、政协委员ღღ★★ღ、志愿者参与公益诉讼办案过程ღღ★★ღ，通过媒体参与和公开报道ღღ★★ღ，有效促进规范办案ღღ★★ღ，提升办案效果ღღ★★ღ。10:09:37

　　[张雪樵]（三）跨区划流域治理成为世界性难题ღღ★★ღ，其根源在于行政执法标准的不统一ღღ★★ღ。南四湖是山东省设立的省级自然保护区ღღ★★ღ，苏鲁两省的工矿企业分别执行不同的外排废水硫酸盐和全盐量标准ღღ★★ღ，两省的运输船舶虽然行驶在同一条航道上ღღ★★ღ，但在船舶污染物是否可以直排入湖的规定上截然不同ღღ★★ღ。为此ღღ★★ღ，最高检专案组将推动统一南四湖流域关于工矿污染ღღ★★ღ、农业养殖污染ღღ★★ღ、船舶污染的执法标准作为首要办案目标ღღ★★ღ。通过专案办理ღღ★★ღ，最高检协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局ღღ★★ღ，共同督促山东ღღ★★ღ、江苏ღღ★★ღ、安徽ღღ★★ღ、河南四省编制南四湖流域水污染物综合排放标准ღღ★★ღ，推动全流域行政执法标准有效统一ღღ★★ღ，打赢了南四湖专案的关键一仗ღღ★★ღ，为南四湖流域得到成功治理奠定了基础ღღ★★ღ。10:08:22

　　[张雪樵]（二）因南四湖有53条入湖河流ღღ★★ღ，湖区面积1266平方公里ღღ★★ღ，流域面积3.17万平方公里ღღ★★ღ，最高检首次运用卫星遥感技术对南四湖全域污染问题进行监测ღღ★★ღ，为专案的精准ღღ★★ღ、高效办理提供了重要的技术支持ღღ★★ღ。对此ღღ★★ღ，提炼的指导意义为ღღ★★ღ：对河流ღღ★★ღ、湖泊等流域面积广大ღღ★★ღ、情况复杂的案件ღღ★★ღ，检察机关可以整合公益诉讼ღღ★★ღ、检察技术ღღ★★ღ、司法警察等办案力量ღღ★★ღ，利用卫星遥感快速发现污水直排ღღ★★ღ、非法采矿ღღ★★ღ、违章乱建等问题线索ღღ★★ღ，为调查取证ღღ★★ღ、效果评估等提供全方位ღღ★★ღ、全流程的技术支持ღღ★★ღ。10:07:30

　　[张雪樵]（一）南四湖流域属于跨省际区划ღღ★★ღ，为此ღღ★★ღ，由最高检直接立案并成立专案组ღღ★★ღ，并以“组团方式”统一办案ღღ★★ღ。为此提炼的指导意义是ღღ★★ღ：检察机关办理公益诉讼案件ღღ★★ღ，可以依法实行一体办案ღღ★★ღ、综合履职机制ღღ★★ღ，形成监督合力ღღ★★ღ。跨区划流域内相关行政区划共同的上级检察机关可以公益诉讼立案ღღ★★ღ，并根据办案需要和实际情况ღღ★★ღ，依法调用辖区检察人员ღღ★★ღ，采用领办ღღ★★ღ、提办或者交办ღღ★★ღ、督办等方式ღღ★★ღ，分层级分类别组织下级检察机关办理公益诉讼案件ღღ★★ღ。10:07:04

　　[张雪樵]近年来ღღ★★ღ，最高检又积极推动南四湖区域开展产业生态化和生态产业化ღღ★★ღ，南四湖被文化和旅游部评为“5A”级景区ღღ★★ღ，今天的湖兴岛再也找不到三年前村口的黑水沟ღღ★★ღ、村尾的臭鱼塘ღღ★★ღ，尤其是今天每位村民脸上洋溢的热情ღღ★★ღ、发自内心的快乐和自信ღღ★★ღ，让我们宾至如归ღღ★★ღ、深受感染ღღ★★ღ，深深体会到了绿水青山就是金山银山理念的巨大魅力ღღ★★ღ。10:05:51

　　[张雪樵]南四湖地处山东ღღ★★ღ、江苏ღღ★★ღ、安徽电子游戏不朽情缘网址ღღ★★ღ、河南四省交界处ღღ★★ღ，是我国北方最大的淡水湖ღღ★★ღ，同时也是京杭大运河航运交通要道ღღ★★ღ、南水北调东线工程输水干线和重要调蓄水库ღღ★★ღ，地位非常重要ღღ★★ღ。十多年来ღღ★★ღ，地方党委政府一直致力于治污ღღ★★ღ，但因为多重污染交织电子游戏不朽情缘网址ღღ★★ღ，跨行政区划治理不统一ღღ★★ღ，边治理边污染的局面没能得到根本性扭转ღღ★★ღ。2020年8月汛期ღღ★★ღ，南四湖流域多个断面出现Ⅳ类至劣Ⅴ类水质ღღ★★ღ。经生态环境部建议ღღ★★ღ，最高检决定基于南四湖流域生态环境受损事实进行公益诉讼立案ღღ★★ღ，并成立由四级检察机关组成的一体化办案团队ღღ★★ღ。历时1年零11天ღღ★★ღ，相关四级检察机关共办理公益诉讼案件205件ღღ★★ღ，其中行政公益诉讼案件185件ღღ★★ღ、提起民事公益诉讼20件ღღ★★ღ。通过督促各地行政机关依法履职ღღ★★ღ，多重污染在根源上基本得到控制ღღ★★ღ，再现绿水青山美丽画卷ღღ★★ღ。10:04:29

　　[张雪樵]生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计ღღ★★ღ。人民检察院是国家法律监督机关ღღ★★ღ，是保障国家法律统一正确实施的司法机关ღღ★★ღ，是保护国家利益和社会公共利益的重要力量ღღ★★ღ，是国家监督体系的重要组成部分ღღ★★ღ，在生态文明法治建设中肩负着重要责任ღღ★★ღ。近年来ღღ★★ღ，各级检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导ღღ★★ღ，深入贯彻习近平生态文明思想ღღ★★ღ、习近平法治思想ღღ★★ღ，积极践行绿水青山就是金山银山的理念ღღ★★ღ，始终把生态环境和资源保护工作摆在突出位置ღღ★★ღ。自2017年7月至2024年9月ღღ★★ღ，全国检察机关共办理公益诉讼案件105万件ღღ★★ღ，其中生态环境与资源保护领域案件52.6万件ღღ★★ღ，占总量50%以上ღღ★★ღ，持续深化生态文明司法保护ღღ★★ღ，充分运用法治力量服务美丽中国建设ღღ★★ღ。10:03:32

　　[张雪樵]各位记者朋友ღღ★★ღ，大家好ღღ★★ღ！南四湖流域生态环境受损公益诉讼案是最高人民检察院直接立案办理的公益诉讼案件ღღ★★ღ，经最高检第十四届检察委员会第三十七次会议审议通过ღღ★★ღ，最高检应勇检察长批准ღღ★★ღ，采用“一批次一案例”的形式正式发布南四湖专案指导性案例ღღ★★ღ。今天ღღ★★ღ，在党的十八届四中全会提出探索建立检察公益诉讼制度十周年之际ღღ★★ღ，我们重返南四湖专案办案现场发布指导性案例ღღ★★ღ，目的是更加深入学习贯彻习近平生态文明思想ღღ★★ღ、习近平法治思想和二十大ღღ★★ღ、二十届三中全会关于深化改革推动中国式现代化建设的重要意义ღღ★★ღ。下面ღღ★★ღ，我就相关情况向各位作以下介绍ღღ★★ღ。10:01:54

　　[丁海东]下面ღღ★★ღ，进行第一项议程ღღ★★ღ，发布最高检第五十四批指导性案例ღღ★★ღ，案例全文已经印发给大家ღღ★★ღ。现在请最高人民检察院副检察长ღღ★★ღ、南四湖专案组组长张雪樵先生通报最高检督促整治南四湖流域生态环境受损公益诉讼案有关情况ღღ★★ღ。10:01:33

　　[丁海东]党的二十大强调ღღ★★ღ，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化ღღ★★ღ。党的二十届三中全会指出ღღ★★ღ，必须完善生态文明制度体系ღღ★★ღ，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制ღღ★★ღ。南四湖专案是最高检直接立案办理的公益诉讼案件ღღ★★ღ，是检察机关贯彻落实习近平生态文明思想ღღ★★ღ、习近平法治思想ღღ★★ღ，深入践行绿水青山就是金山银山理念ღღ★★ღ，以跨区划流域生态环境检察公益诉讼服务保障中国式现代化的又一次生动实践ღღ★★ღ。专案的成功办理电子游戏不朽情缘网址ღღ★★ღ，为保障湖区及周边群众的生产生活安全ღღ★★ღ、助推地方经济社会高质量发展发挥了重要作用ღღ★★ღ，也为解决“公地悲剧”的世界性难题再次贡献了中国智慧ღღ★★ღ、中国方案ღღ★★ღ。10:01:11

　　[丁海东]“南四湖”是微山湖ღღ★★ღ、昭阳湖ღღ★★ღ、独山湖ღღ★★ღ、南阳湖等四个相连湖的总称ღღ★★ღ，其水系涉及鲁ღღ★★ღ、苏ღღ★★ღ、皖ღღ★★ღ、豫4省8市34县（市ღღ★★ღ、区）ღღ★★ღ，是我国北方最大的淡水湖ღღ★★ღ。今天ღღ★★ღ，最高检将新闻发布会的现场搬到了四湖中面积较大的微山湖ღღ★★ღ，就是让社会各界和记者朋友现场见证南四湖专案办理的成效ღღ★★ღ。10:00:38

　　[丁海东]今天的发布会主要有两项议程ღღ★★ღ：一是发布最高人民检察院第五十四批指导性案例ღღ★★ღ，通报最高检督促整治南四湖流域生态环境受损公益诉讼案有关情况ღღ★★ღ；二是回答记者提问ღღ★★ღ。09:59:59

　　[丁海东]出席今天发布会的嘉宾是ღღ★★ღ：最高人民检察院副检察长ღღ★★ღ、南四湖专案组组长张雪樵先生ღღ★★ღ；最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春先生ღღ★★ღ；生态环境部淮河流域生态环境监督管理局副局长程绪水先生ღღ★★ღ；江苏省徐州市副市长钟卫华先生ღღ★★ღ；山东省微山县县长郭鑫先生ღღ★★ღ；安徽省砀山县人民检察院检察长张海龙先生ღღ★★ღ。09:59:29

　　[丁海东]各位记者朋友ღღ★★ღ，大家上午好ღღ★★ღ！欢迎大家来到美丽的微山湖畔ღღ★★ღ，参加最高人民检察院今年首场在京外召开的新闻发布会ღღ★★ღ。今天发布会的主题是“以检察公益诉讼服务保障跨区划流域生态治理”ღღ★★ღ。09:58:14

　　[高检网]最高人民检察院举行的“南四湖专案”指导性案例新闻发布会即将开始ღღ★★ღ。此次新闻发布会将发布最高人民检察院第五十四批指导性案例ღღ★★ღ，通报最高检督促整治南四湖流域生态环境受损公益诉讼案有关情况ღღ★★ღ，并回答记者提问ღღ★★ღ。09:45:00